1. Resumen Ejecutivo
GO CONDICIONAL Riesgo operativo alto Fuerte componente de staffing
Conclusión: la oportunidad calza temáticamente con la unidad TI de R9, pero no es una licitación de “desarrollo de software” tradicional: es principalmente un contrato de provisión directa de cinco profesionales dedicados, con presencia física habitual en Santiago, SLA de cobertura mensual, reemplazos exigentes y fiscalización de las remuneraciones ofertadas. El principal factor de éxito no es la arquitectura sino la calidad y disponibilidad contractual de los cinco perfiles.
Condiciones para pasar a GO: (1) confirmar cinco profesionales disponibles desde el inicio y con contratación directa por R9; (2) verificar títulos mínimos; (3) simular puntaje real por perfil con respaldo documental; (4) validar presencia en Santiago y continuidad/reemplazos; (5) cerrar estructura económica respetando presupuesto y regla de coherencia de remuneraciones; (6) aclarar inconsistencias de anexos antes del cierre de preguntas.
2. Ficha y Calendario
| Campo | Dato |
|---|---|
| Mandante | Dirección de Educación Pública (DEP), Ministerio de Educación |
| ID | 1002584-14-LP26 |
| Objeto | Servicios profesionales TI para gestión de proyectos, desarrollo, soporte y mantención de sistemas e infraestructura. |
| Modalidad | Licitación Pública LP; apertura en una etapa. |
| Presupuesto máximo | $241.800.000 IVA incluido por 12 meses. Oferta superior: inadmisible. |
| Vigencia oferta | Mínimo 60 días corridos desde cierre. |
| Contrato | 12 meses, con posibilidad de renovación fundada por el mismo período, una sola vez. |
| Ubicación operativa | Dependencias DEP, Santiago. Presencial, lunes a viernes 09:00–18:00; teletrabajo sólo con autorización. |
Calendario
| Hito | Fecha / hora | Estado / acción |
|---|---|---|
| Publicación | 07-10-2026 16:39 | Hecho |
| Cierre preguntas | 13-10-2026 16:00 | CRÍTICO — hoy |
| Publicación respuestas | 15-10-2026 16:00 | Revisar posibles modificaciones |
| Cierre ofertas | 27-10-2026 16:00 | Fecha crítica de postulación |
| Apertura técnica/económica | 27-10-2026 16:01 | Seguimiento |
| Adjudicación estimada | 27-11-2026 | Bases: dentro de 30 días corridos del cierre |
| Suscripción contrato | Dentro de 20 días corridos desde notificación de adjudicación | Preparar garantía y legales |
Las fechas absolutas provienen de la publicación vigente consultada el 13-10-2026; las bases expresan parte del cronograma en días corridos desde publicación.
3. Alcance Funcional
| Dominio | Requerimiento | Prioridad | Evidencia/resultado | Observación |
|---|---|---|---|---|
| Gestión TI | Organizar, planificar, monitorear y hacer seguimiento de iniciativas tecnológicas. | DEBE | Planes, matrices, informes, minutas, seguimiento | Incluye ENEP, PMG, CDC, EVALTIC y proyectos institucionales. |
| Desarrollo | Análisis, diseño, desarrollo, implementación, integración y mantención de soluciones web. | DEBE | Código, repositorios, documentación, entregables | Stack evaluado incluye Angular/React, Node/NestJS, APIs REST y BBDD. |
| Infraestructura | Administración de servidores, redes, cloud, seguridad, respaldos y continuidad. | DEBE | Configuraciones, inventarios, registros, documentación | Amplio stack Microsoft/Azure/AWS/Linux/Proxmox/Docker. |
| Soporte | Atender incidentes y requerimientos de usuarios, presencial y remoto, con mesa de servicio. | DEBE | Tickets, tiempos de reacción, resolución, informes | Relevancia de plataformas estatales de firma y gestión documental. |
| Interoperabilidad | Integraciones y procesos con ClaveÚnica, FirmaGob, DocDigital, APIs, OAuth2. | DEBE / evaluable | CV y respaldos del equipo; actividades del contrato | Brecha potencial R9 en experiencia estatal específica. |
| Transformación digital | Apoyo a Ley de Transformación Digital, trámites y Plataforma Simple o equivalente. | DEBE / evaluable | Experiencia profesional documentada | Especialmente relevante para Jefe de Proyecto y Desarrollador Junior. |
4. Servicio y No Funcionales
| Área | Exigencia | Análisis |
|---|---|---|
| Modalidad | Presencial física en dependencias DEP; lunes a viernes 09:00–18:00. | REQUIERE VALIDAR capacidad R9 en Santiago y costo de dotación. |
| Teletrabajo | Posible sólo si la contraparte técnica lo requiere y autoriza previamente. | No debe presupuestarse como modalidad base. |
| Cobertura | ≥95% de horas comprometidas mensuales por profesional, exclusivas para DEP. | Impacta capacidad de asignar los mismos recursos a otros proyectos. |
| SLA reacción | Crítica: 2 h; Alta: 4 h; Media/Baja: 1 día hábil. | Es reacción/diagnóstico inicial, no resolución final. |
| Reemplazo | Ante ausencia >3 días hábiles, renuncia o desvinculación; reemplazo máximo 5 días hábiles. | Reemplazante debe igualar formación, mínimo de experiencia y atributos que dieron puntaje. |
| Seguridad | Políticas DEP; tratamiento de datos; incidente de seguridad debe notificarse dentro de 24 h. | Requiere protocolo contractual y operativo. |
| Propiedad intelectual | Código, scripts, configuraciones, BBDD, manuales e informes serán propiedad exclusiva DEP. | Revisar librerías/componentes preexistentes y licencias de terceros. |
| Subcontratación | Permitida hasta 30% del contrato, con aprobación, pero no para los cinco perfiles evaluados. | Limita uso de partners para cerrar brechas de staffing crítico. |
5. Implementación y Entregables
| Hito / Entregable | Plazo | Criterio de aceptación |
|---|---|---|
| Disponibilidad de 5 profesionales | Inicio del contrato | Perfiles ofertados, formación y condiciones comprometidas |
| Informe mensual por profesional, consolidado por proveedor | Primeros 5 días hábiles del mes siguiente | Actividades, requerimientos/estado, horas comprometidas/ejecutadas, plazos, reemplazos, dificultades |
| Informe mensual de tickets/casos | Mensual | Detalle, estado, fecha atención y resolución |
| Informe de asistencia/cobertura | Mensual | Días trabajados, ausencias, permisos y otras incidencias |
| Liquidaciones y respaldo remuneraciones | Cada estado de pago | Remuneración no inferior a la ofertada |
| Contratos de trabajo y anexos | Primer estado de pago y cada nueva incorporación | Verificación de condiciones de empleo |
| Código fuente y documentación | A más tardar al término de cada hito o mes | Repositorio institucional indicado por DEP |
6. Oferta y Documentos
| Documento | Tipo | Criticidad | Respaldo requerido |
|---|---|---|---|
| Anexo 1 Identificación oferente | Administrativo | Subsanable | Completo y firmado |
| Anexo 2 Inhabilidades por condenas | Administrativo | Subsanable | Declaración firmada |
| Anexo 3 Conflictos de interés | Administrativo | Subsanable | Declaración firmada |
| Anexo 4 Experiencia oferente | Técnico | Excluyente si falta/modifica | Hasta 5 certificados de cliente; idealmente 5 |
| Anexos 5–9 Perfiles profesionales | Técnico | Excluyentes | CV + título + respaldos de experiencia/certificaciones/conocimientos |
| Anexo 10 Veracidad perfiles | Técnico | Excluyente | Firma oferente/representante |
| Anexo 10-A | Técnico | Excluyente, uno por cada profesional | Firma personal del profesional; firma electrónica o manuscrita + CI |
| Anexo 11 Remuneraciones | Técnico/económico | Excluyente | Nombre y remuneración líquida mensual de los 5 perfiles |
| Anexo 12 Oferta Económica | Económico | Excluyente | Valor neto, IVA, bruto; CLP sin decimales |
| Anexo 13 Integridad | Evaluación | No excluyente; 0 puntos si falta | Modelo prevención delitos / evidencia implementación y divulgación |
| Anexo 14 HuellaChile | Evaluación | No excluyente; 0 puntos si falta | Sello/certificado/inscripción o equivalente |
| Declaración online requisitos para ofertar | Administrativo | Excluyente | Generada en Mercado Público |
Experiencia del oferente
Se consideran hasta 5 experiencias similares de los últimos 4 años desde publicación. Para puntaje máximo se requieren 5. Cada experiencia debe acreditar cliente, descripción del servicio, período y conformidad. Venta/arriendo/suministro de equipos o simple entrega/configuración de productos no cuenta como experiencia similar.
7. Evaluación y Precio
| Criterio | Peso | Método | Implicancia R9 |
|---|---|---|---|
| Administrativo | 5% | 100 sin omisiones; 50 si subsana; 0 si no subsana | Evitar subsanaciones para no regalar 2,5 puntos ponderados. |
| Experiencia oferente | 10% | 5 exp.=100; 3–4=75; 1–2=35; 0=0 | R9 debería apuntar a 5 certificados fuertes. |
| Experiencia profesionales | 35% | P1 25%, P2 25%, P3 20%, P4 20%, P5 10% | Factor decisivo. Jefe + Coordinador representan 50% del subcriterio. |
| Condiciones empleo/remuneraciones | 15% | Comparación proporcional por perfil contra mayor remuneración ofertada | Competencia salarial directa; compromete costo fijo mensual. |
| Económico | 25% | Menor oferta admisible / oferta evaluada × 25 | Precio importante, pero no dominante. |
| Integridad | 5% | 100 o 0 | Confirmar MPD/evidencia objetiva. |
| HuellaChile | 5% | 100/75/50/25/0 según nivel | Puede ser una brecha competitiva. |
Regla crítica de coherencia económica
La suma de las remuneraciones líquidas mensuales de los cinco profesionales × 12 debe ser inferior al valor neto total de la oferta. Si es igual o superior, la oferta es inadmisible. Por tanto, el precio debe cubrir remuneraciones líquidas más cargas legales, costos empresa, reemplazos, gestión, garantía, overhead y margen.
Perfiles y principales exigencias evaluables
| Perfil | Formación mínima / experiencia base | Brechas que más pueden afectar puntaje |
|---|---|---|
| Jefe de Proyectos TI | Ingeniería Sistemas/Informática/Civil Informática/Computación, ≥8 sem.; mínimo 5 años gestión proyectos tecnológicos | PMG/CDC, infraestructura educativa, Plataforma Simple, DocDigital/ClaveÚnica/FirmaGob, transformación digital Estado, certificaciones SMPC/SPOPC/SFPC/KEPC/DEPC/PISEE. |
| Coordinador Administrativo | Ciencia Política y Administrativa / Administración Pública / Ingeniería Comercial; mínimo 4 años proyectos tecnológicos | Modernización Estado, remuneraciones educación, compras públicas, presupuesto, rendición electrónica, PMG/CDC, EVALTIC, formación gestión financiera pública. |
| Administrador Infraestructura TI | TNS Analista Programador o afín; mínimo 5 años TI/infraestructura/continuidad | Sector público, ISO27001/ciberseguridad, M365/Moodle/WordPress/GLPI, Linux/Windows/NGINX/Proxmox/Docker, Azure/AWS, ClaveÚnica. |
| Soporte Tecnológico | Administración mención Informática / Ingeniería Informática/Computación; mínimo 5 años soporte y administración | Firma electrónica/gestión documental Estado en >1 organismo, VMware/AD/Azure AD/WSUS, FileMaker/AutoCAD/BIMcloud, Freshdesk/GLPI. |
| Desarrollador Web Junior | Ingeniería Informática/Civil Informática, ≥8 sem.; mínimo 8 meses desarrollo web | 2 plataformas productivas Angular/React + Node/NestJS, APIs REST, MySQL/PostgreSQL/SQLite, Git/Docker/QA, infraestructura escolar, Plataforma Simple. |
8. Contrato y Pagos
| Materia | Condición |
|---|---|
| Duración | 12 meses desde total tramitación del acto que aprueba el contrato. |
| Renovación | Una vez por el mismo período, fundada, con disponibilidad presupuestaria e informe técnico favorable. |
| Pago | 12 cuotas mensuales iguales; pago dentro de 30 días corridos desde documentación requerida y recepción conforme. |
| Precio | Fijo, sin reajuste; CLP; incluye todos los costos del contrato. |
| Garantía | 5% del valor total bruto ofertado; CLP; pagadera a la vista, irrevocable, realización inmediata; vigencia contrato + al menos 60 días hábiles. |
| Propiedad intelectual | Cesión patrimonial amplia a favor de DEP de productos generados durante el servicio. |
| Modificación | Hasta 30% del monto originalmente convenido, sin alterar elementos esenciales. |
| Subcontratación | Hasta 30%, previa aprobación; prohibida para los 5 perfiles profesionales evaluados. |
9. Multas y Términos
| Incumplimiento | Multa | Escalamiento / tope |
|---|---|---|
| Reemplazante no cumple perfil | 0,5 UF por profesional rechazado | Nuevo candidato dentro de 3 días hábiles |
| Atraso en disponer reemplazo > plazo máximo 5 días | 3 UF por día hábil y profesional | Máx. 30 UF por profesional; >10 días puede ser grave |
| Sustitución sin autorización previa | 5 UF por profesional/evento | Debe regularizar perfil |
| Cobertura mensual bajo 95% | 1 UF por cada hora comprometida no cubierta bajo umbral | Conjunto multas SLA: hasta 10% del estado de pago mensual |
| Atraso informe mensual | 0,5 UF por día hábil y por informe | Tope 10 UF por informe |
| Atraso tiempo de reacción | 0,5 UF por requerimiento y por tramo de atraso equivalente al SLA | Tope 10 UF por mes |
| Remuneración líquida inferior a ofertada | 5 UF por profesional y mes | Debe restablecer condición |
| Atraso antecedentes de verificación remuneraciones | 1 UF por día hábil | Acumula con otras multas |
| Tope global | — | Multas acumuladas hasta 30% del valor total contrato; alcanzar límite puede gatillar término anticipado. |
Término anticipado — causas críticas
- Información falsa/inexacta sobre perfiles o Anexos 5–10-A.
- No incorporación o no reemplazo oportuno de profesionales.
- Ausencia injustificada >5 días hábiles consecutivos o >10 acumulados en un mes, afectando continuidad.
- Incumplimientos reiterados de funciones o de remuneraciones ofertadas.
- No reemplazar garantía cuando corresponda.
10. Riesgos y Brechas
| Riesgo | Nivel | Impacto | Mitigación |
|---|---|---|---|
| No disponer de 5 perfiles propios con disponibilidad presencial | CRÍTICO | No-Go operativo / inviabilidad de ejecución | Nominar candidatos y cartas/Anexo 10-A antes de fijar precio. |
| Coordinador Administrativo con perfil público muy específico | ALTO | Pérdida fuerte de puntaje; 25% interno del subcriterio perfiles | Búsqueda dirigida; validar Administración Pública/Ing. Comercial y EVALTIC/PMG/rendición. |
| Jefe de Proyecto sin stack estatal específico | ALTO | Pérdida relevante de 35% técnico | Buscar experiencia demostrable en transformación digital pública. |
| Presencialidad Santiago | ALTO | Costos, retención y continuidad | Equipo local + respaldo equivalente de reemplazo. |
| Remuneraciones son criterio competitivo y obligación contractual | ALTO | Margen y riesgo de multas | Modelo de costo por perfil; no ofertar salarios agresivos sin caja. |
| Reemplazo debe conservar puntaje | ALTO | Multas y término anticipado | Crear banca de suplentes prevalidada por perfil. |
| Inconsistencias de numeración de anexos | MEDIO | Riesgo documental | Consultar en foro y seguir respuesta/modificación oficial. |
| HuellaChile / equivalente | MEDIO | Hasta 5 puntos | Validar evidencia ambiental vigente de R9. |
| MPD / Programa Integridad | MEDIO | Hasta 5 puntos | Validar certificación/evidencia de implementación y divulgación. |
11. Encaje para R9
| Capacidad | Alineación preliminar | Validación necesaria |
|---|---|---|
| Desarrollo web, APIs, BBDD, Git, Docker | ALTA | Identificar desarrollador que cumpla título y stack exacto; acreditar 2 plataformas productivas. |
| Infraestructura Linux/AWS/VPN/seguridad/monitoreo | ALTA | Validar Proxmox, Azure/M365, GLPI, sector público e ISO27001 a nivel persona. |
| Soporte / mesa de servicio / SLA | ALTA | Validar plataformas del Estado, firma electrónica y experiencia >1 organismo público. |
| Gestión de proyectos TI | MEDIA-ALTA | Brecha potencial en PMG/CDC/EVALTIC/Plataforma Simple/DocDigital/FirmaGob. |
| Coordinación administrativa pública | MEDIA-BAJA | REQUIERE VALIDACIÓN R9: perfil académico y experiencia específica sector público/educación/rendición. |
| 5 experiencias corporativas similares | ALTA PRELIMINAR | Elegir 5 dentro de últimos 4 años y obtener certificados con conformidad; ENAMI, Codelco, ENAP, SGS/Arauco pueden ser candidatos si cumplen naturaleza y respaldo. |
| Operación presencial Santiago | NO VALIDADO | Confirmar equipo local y esquema laboral. |
| Programa integridad / HuellaChile | NO VALIDADO | Revisar evidencia corporativa vigente. |
Recomendación: mantener GO CONDICIONAL hasta contar con una matriz nominal de los 5 candidatos y su puntaje estimado. Si R9 no puede disponer del Coordinador Administrativo y del Jefe de Proyecto con experiencia pública específica, o no puede sostener la presencialidad y remuneraciones, la recomendación debería degradarse a NO-GO.
12. Preguntas al Mandante
- Confirmar que la referencia al Anexo N°16 en el criterio HuellaChile corresponde al Anexo N°14 incluido en los anexos editables.
- Confirmar que la referencia al Anexo N°14 en la regla de coherencia entre remuneraciones y precio corresponde al Anexo N°12 Oferta Económica.
- Confirmar si el ID “1002584-XX-LP26” contenido en el Anexo 10-A debe entenderse corregido a 1002584-14-LP26 sin modificar el formato del anexo.
- Precisar dirección/dependencias exactas donde deberán prestar servicios presencialmente los cinco profesionales y si todos deben cubrir simultáneamente el horario 09:00–18:00.
- Precisar cómo se computan las horas comprometidas mensuales por profesional para el SLA de cobertura ≥95% considerando colación, feriados, vacaciones, licencias y permisos legales.
- Confirmar si la jornada comprometida exige exclusividad laboral total de cada profesional o sólo exclusividad de las horas efectivamente asignadas al servicio DEP.
- Para acreditar “conocimientos” de herramientas/tecnologías en los perfiles, indicar qué medios de respaldo son aceptables cuando no existe certificación formal (CV, certificados laborales, cartas de cliente, proyectos, etc.).
- Para el requisito de experiencia en plataformas “similares” (Plataforma Simple, GLPI, etc.), solicitar criterios concretos de equivalencia para evitar interpretaciones durante evaluación.
- Confirmar si la renovación por 12 meses mantiene las remuneraciones y precio original sin reajuste o si se permite actualización económica.
- Confirmar si la cobertura de reemplazo por ausencias legales planificadas debe ser obligatoria aun cuando el porcentaje mensual del profesional no caiga bajo 95%.
13. Plan de Postulación
| Fecha objetivo | Actividad | Resultado esperado |
|---|---|---|
| 13-10 antes de 16:00 | Subir preguntas críticas al foro | Aclarar anexos, jornada, equivalencias y SLA |
| 13–14 oct | Nominar 5 perfiles + 1 suplente por perfil | Matriz nominal de cumplimiento mínimo |
| 14–16 oct | Construir matriz de puntaje por CV y recolectar respaldos | Estimación de PFCT y gaps |
| 15 oct | Revisar respuestas y modificaciones | Actualizar checklist y criterios |
| 15–19 oct | Obtener 5 certificados de experiencia corporativa | 100 puntos en experiencia oferente, si cumplen |
| 16–20 oct | Definir remuneraciones y modelo económico | Precio bruto admisible + margen validado |
| 19–22 oct | Firmar Anexos 10-A y cerrar CV/títulos/certificaciones | Carpeta técnica completa |
| 22–23 oct | Validar MPD/Integridad y HuellaChile | Capturar hasta 10 puntos adicionales |
| 23–24 oct | QA documental cruzado | 0 anexos modificados/omitidos; coherencia nombres/RUT/montos |
| 26 oct | Carga preliminar en Mercado Público | Evitar riesgo de última hora |
| 27 oct antes de 16:00 | Envío y comprobante | Oferta presentada con margen |
Control de calidad final
- Declaración online Mercado Público completada.
- Anexos 4–12 intactos, completos y firmados; 10-A individual por cada profesional.
- Títulos mínimos de los 5 perfiles adjuntos.
- CV y evidencias soportan cada punto que se pretende puntuar.
- 5 experiencias corporativas dentro de 4 años, similares y acreditadas.
- Oferta portal = Anexo 12 exactamente.
- Bruto ≤ $241.800.000.
- Suma remuneraciones líquidas ×12 < valor neto ofertado.
- Anexo 11 coincide exactamente con remuneraciones de cada Anexo 10-A.
- Programa Integridad y HuellaChile adjuntos si se busca puntaje.
- Simulación final ≥60 puntos, idealmente con holgura competitiva.
Observaciones documentales y trazabilidad
- HECHO DOCUMENTAL: Anexo 14 editable corresponde a HuellaChile; las bases administrativas en un pasaje refieren “Anexo 16”.
- HECHO DOCUMENTAL: Oferta Económica es Anexo 12; existe al menos una referencia posterior a “Anexo 14” en una regla de coherencia de precio/remuneraciones.
- HECHO DOCUMENTAL: Anexo 10-A editable contiene placeholder “1002584-XX-LP26”.
- INTERPRETACIÓN: son errores de numeración/redacción, pero por la prohibición de modificar anexos deben ser aclarados por el mandante.
- NO ENCONTRADO: garantía de seriedad de la oferta. La garantía explícita encontrada es de fiel y oportuno cumplimiento y se exige al adjudicatario.
- REQUIERE VALIDACIÓN R9: nombres de los 5 profesionales, remuneraciones, certificaciones, experiencia estatal específica, MPD e HuellaChile.